广州市物业小区业主委员会履责情况

业主评价指引

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专著《律师说法：业主委员会及物业服务纠纷案例评析》

 

（试行）

 

为加强平安和谐广州建设，构建共建共治共享基层社会治理格局，发挥广大业主对业主委员会的监督作用，推动我市物业小区业主委员会规范履责，根据《中华人民共和国民法典》和国务院、省、市物业管理条例等相关规定，探索开展物业小区业主委员会履责情况业主评价工作，制定本指引。

一、评价对象

本市辖区范围内的物业小区，包含划分为同一物业服务区域的以住宅为主的综合性小区范围内，依法成立（换届）的业主委员会。业主委员会任期届满、全体委员集体辞职或者被依法罢免等情形的，不纳入评价范围。

二、评价周期

前一年的1月1日至12月31日。实行动态更新，一年一评价。对前后两届业主委员会不混合评价。

三、评价内容和方法

（一）评价内容

根据《中华人民共和国民法典》第二百七十七、二百七十八、二百八十条和国务院《物业管理条例》第二章、《广东省物业管理条例》第三章、《广州市物业管理条例》第三章第一节和第二节等相关规定，结合日常信访投诉和矛盾纠纷反映出的突出问题，综合考量后确定了20项广大业主可感知、好评价的指标，满分100分，详见《广州市     （物业小区名称）业主委员会履责情况业主评价表》（以下简称《业主评价表》，详见附件）。

（二）评价方法

为确保客观、公正、高效，保障小区全体业主参与评价的权利，减轻相关各方的工作量，统一采用广州市业主决策电子投票系统收集业主评价意见，个别在投票系统没有业主信息数据的小区除外。基于电子投票系统具备业主身份识别、自动统计等功能，查询、公告业主评价结果时不显示具体的房号、打分，确保业主在评价过程中不受外界干扰，避免任何组织、个人打击报复或采取其他不公正待遇。

四、工作安排

（一）业主委员会自评（每年１月前完成）

一是由属地镇街明确纳入评价范围的业主委员会，并逐个通知到位。二是由纳入评价范围的业主委员会在物业小区现场张贴、在物业小区微信群公告前一年度的履责情况、按照《业主评价表》开展自评的情况。三是业主对履责情况、自评情况提出异议的，业主委员会及时回应和说明。

（二）业主评价（每年4月底前完成）

业主关注“广州物业管理”微信公众号、绑定身份后即可评价业主委员会前一年度的履责情况。系统后台会统一向已绑定身份的业主发出参与线上评价的温馨提示，业主可查询参与人数等评价情况，业主委员会、楼长、小区志愿者可积极动员小区业主参与评价。自每年的2月1日起，至4月30日止，评价时间合计3个月，评价结束时，系统将自动生成评价结果。

（三）公示和公布结果（每年６月底前完成）

由属地镇街在系统导出业主评价结果，在物业小区现场张贴、在物业小区微信群公示拟评价结果，公示时间不少于15日。

业主委员会、业主、物业服务企业对业主评价结果有异议的，应当在公示期内按照公示明确的联系方式向属地镇街提出，并提供相关的佐证材料。属地镇街应当受理并在10个工作日内出具处理结果、反馈异议提出人。

属地镇街在物业小区现场张贴、在物业小区微信群公布评价结果。

五、评价结果和运用

（一）评价结果

参照《广东省物业管理条例》第十八条“经百分之二十以上的业主提议，组织召开业主大会临时会议”的规定，应当有占业主总人数百分之二十以上的业主参与评价。

在参与评价的业主中去掉评分最高的10%、去掉评分最低的10%，剩下80%参评业主的平均分为业主评价的平均分。达到参评数量的，评价分数＝业主评价的平均分。未达到参评数量的，评价分数＝业主评价的平均分X参与的业主人数占比÷20%。

（二）结果运用

一是在物业小区公布该小区业主委员会的业主评价结果，包括总分和20个单项分，便于业主委员会有针对性的完善工作。二是相关单位结合自身的平台、渠道，公开物业小区业主委员会的业主评价结果，做到信息公开、透明、真实。三是业主评价结果作为镇街选树先进典型等的重要参考；对于业主评价结果较差、存在违法违规等行为的业主委员会，加大普法、培训、指导、监督力度，跟进相应的处理、处罚工作。

六、工作要求

（一）指导和协助业主评价

镇街、社区居委会要指导和协助广大业主客观评价业主委员会履职情况，在建立、更新业主数据库等方面提供便利。要加强宣传引导，让广大业主认识到评价的意义和价值，提高广大业主的参与度。

（二）支持和推动成立业主委员会

镇街、社区居委会要支持、培育、推动成立业主委员会，健全共建共治共享基层社会治理格局。要宣传业主委员会成立、运作的法规政策，动员业主积极参与共有事务，为物业小区的平安和谐贡献一份力量。

（三）提高业主委员会履责能力

相关单位应当做好对业主委员会的培训，指导业主委员会建立健全工作制度，培养依法依规意识，提高履责自治能力。要将物业小区治理作为基层社会治理的重要内容，确保业主委员会的先进性、代表性、公益性，构建自治、法治、德治相结合的基层社会治理体系。

（四）优化物业小区治理工作

市、区房屋行政主管部门要梳理、汇总、分析物业小区业主委员会履责情况业主评价的结果，掌握物业小区业主委员会履责的真实现状，总结成功小区的实践经验，找准存在的薄弱环节和共性问题，共享给相关单位以出台有针对性的监管和扶持措施。

七、试行时间

本评价指引自2025年1月1日起开始实施，试行三年。试行期满结合开展情况再行完善。

 

附件：广州市 （物业小区名称）业主委员会履责情

况业主评价表